行政再审申请书

申请再审人（一审原告、二审被上诉人）：姜某箴，男，xx年xx月xx日出生，汉族，退休教师，住山东省xx市经济开发区xx村181号。邮寄地址：山东省xx市经济开发区xx村181号。

委托代理人：谭长波，男，山东文鼎律师事务所律师，住山东省xx市振中街14号。

被申请人（一审第三人、二审上诉人）：姜某国，男，1964年8月11日出生，汉族，住xx市经济开发区xx村154号。邮寄地址：山东省xx市经济开发区xx村154号。联系电话：xx。

一审被告：xx市房产管理处，住所地xx市xx路1235号。邮寄地址：山东省xx市xx路1235号。联系电话：xx。

法定代表人：姜某亭，主任。

申请再审人姜某箴与被申请人姜某国、一审被告xx市房产管理处因房屋行政登记纠纷一案，不服青岛市中级人民法院于2011年1月21日作出的(2011)青行终字第18号行政判决，申请再审人现依据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第七十三条之规定，向山东省高级人民法院申请再审。

一、再审请求

l、请求撤销青岛市中级人民法院(2011)青行终字第18号

行政判决第一、二项；2、依法支持申请再审人的一审诉讼请求，维持一审判决。

二、申请事由

依据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第七十八条：人民法院审理再审案件，认为原生效判决确有错误，在撤销原生效判决的同时，可以对生效判决的内容做出相应裁判，也可以裁定撤销生效判决，发回作出生效判决的人民法院重新审判，特申请再审。

三、具体事实和理由

1、申请事由一：(2011)青行终字第18号行政判决，认定事实错误，判决不当。

争议房屋所有权应该依据实事求是原则（即谁是真正的房屋所有权人给谁登记）、并在不违背法律规定的前提下进行登记。

根据一审诉讼过程中证据《xx市潮海街道办事处xx村民委员会证明》，充分证明申请再审人是争议房屋的所有权人，被申请人姜某国及其妻子江某云均认可争议房屋归申请再审人所有；同时村委也确认分配宅基地时是使用了姜某国的名字，但实际是分配给申请再审人的。既然房子是申请再审人建造的、宅基地又是分配给申请再审人的，那么，该房子的所有权人应该是申请再审人的。

申请再审人认为：法律赋予人民法院的裁判权，就是要法院依法查清事实，确定再审申请人是不是真正的房屋所有权人。法院不能机械的以土地证来确定房屋的正确与否。

再看，在当时情况下将宅基地分配给申请再审人是否合法。依据国务院发布的《村镇建房用地管理条例》（发布日期：1982年6月25日，实施日期：1982年6月25日，土地管理法实施1999年1月1日后失效。）第十四条：“农村社员，回乡落户的离休、退休、退职职工和军人，回乡定居的华侨，建房需要宅基地的，应向所在生产队申请，经社员大会讨论通过，生产大队审核同意，报公社管理委员会批准……”，据当时的实际情况，不管是姜某箴还是姜某箴的妻子均符合可以“回乡落户”的条件，姜某箴及妻子得到所在村分配的宅基地并非违法法律规定。

申请再审人认为：在当时社会法律意识均不高的情况下，xx村分配给姜某箴宅基地过程中，审批环节的程序瑕疵，事过20余年并建起房屋建起且一直在住，依据信赖利益原则，不应当否认姜某箴取得宅基地的有效性。既然姜某箴合法取得宅基地使用权，那么他当然可以取得房产登记。

所以，申请再审人获得宅基地并不违反法律规定。

综上，申请再审人认为二审法院(2011)青行终字第18号行政判决确有错误。

2、申请事由二：二审法院判决错误，申请人还要从以下事实做特别说明。

申请再审人生于xx村，结婚及生儿育女在xx村，婚后妻子的户口一直在xx村（国家也从来没有分配给答辩人公房， 申请再审人有幸得到xx村的住房是申请再审人唯一的住所）。xx村也一直把申请再审人当成是该村村民，享受该村村民待遇。2011年村委换届选举申请再审人及妻子陈须娥都与村民一样，享有选举权。所以基于历史的原因，当初村委也是把申请再审人看做是自己的村民给予分配宅基地。

申请再审人要说明的是：申请再审人的这处房子并不是在申请再审人有了房子后，为了炒房、炒地皮而购买的作为投资的，这处房是被上诉人的基本居住保障。被上诉人为国家、为子女辛苦一生、为子女辛苦一生，到老来不应该被夺取基本的生活保障----住房。

现申请再审人提交证据，可以证明被申请人有多套住房分别是：xx市经济开发区xx村219号、xx市海都嘉苑小区12号楼2-401号、xx市御墅临枫小区A102-201户（该房于2010年4月1日转让）。他有这么多的房子，为什么要通过撤销申请再审人的住房让申请再审人无家可归呢？法院不能支持不孝父母的行为。

综上所述，恳求贵院还申请再审人公道！

此致

山东省高级人民法院

申请人： 姜某箴

代理人：谭长波

2011年4月20日